拱墅区

更新时间:2024-09-02 13:55

拱墅区,浙江省杭州市辖区,是杭州市的中心城区,位于杭州市区中北部,东南接上城区,西北与西湖区余杭区相邻。区域总面积119平方千米。截至2023年6月,拱墅区下辖18个街道,区人民政府驻拱宸桥街道台州路1号。截至2023年末,拱墅区常住人口118.8万人。

建置沿革

拱墅区因境内有拱宸桥、湖墅而得名。

新石器时代末期,拱墅区即有人类居住。

秦至唐,隶属钱塘县

宋至清,属仁和县

民国元年(1912年),始属杭县

民国十六年(1927年),建杭州市,为第六区和第八区。

1949年5月,杭州解放后,杭州市人民政府决定改第八区为拱墅区。

1959年,为拱墅区人民公社联社,辖区扩展到上泗、留下、三墩、东塘、良渚等地。

1960年4月,为拱墅区人民公社,管辖范围除城区部分外,辖祥符、上塘、康桥三个人民公社。

1961年7月,恢复区建制。

1990年2月,撤销杭州市拱墅区、半山区,建立以原拱墅区、半山区新政区域为新建区的行政区域,设立全新的拱墅区。

2021年4月9日,撤销下城区和拱墅区,设立全新的拱墅区,以原下城区、拱墅区的行政区域为新拱墅区的行政区域。

行政区划

区划沿革

1969年5月,拱墅区将3个人民公社划出,同时西湖区西溪街道划入。

1972年,西溪街道划归西湖区。

1996年1月,将石桥乡、东新街道划归下城区,将西湖区的祥符镇划归拱墅区。

区划详情

截至2023年6月,拱墅区辖天水街道武林街道长庆街道潮鸣街道朝晖街道文晖街道东新街道石桥街道半山街道康桥街道祥符街道上塘街道米市巷街道湖墅街道小河街道拱宸桥街道和睦街道大关街道18个街道。区政府驻拱宸桥街道台州路1号。

地理环境

位置境域

拱墅区,中心位置约在北纬30°19′15.02″,东经120°08′14.06″,位于杭州市市区中部。东南接上城区,西北与西湖区余杭区相邻。面积119平方千米。

地形地貌

拱墅区东北枕半山,京杭大运河纵贯自南而北而入,地势东北高西南低。平地平均海拔45米,境东北多山岭,主要有半山、老虎山、青龙山、元宝山(黄鹤山)等,黄鹤山海拔319.2米,为本区最高点,境西地势平坦。

地质

拱墅区古代系海湾,半山为海岛,周围泥沙淤积逐成陆地,古有江涨之名。

气候

拱墅区属亚热带气候,温和湿润,年平均气温16℃左右;最热月(7月)平均温度约32℃左右。夏、秋季有台风影响,无霜期250天左右。拱墅区年降雨主要集中在3至4月份和7至9月份两季,年降雨量为1480.6毫米。拱墅区年日照在1750小时左右。

水文

拱墅区河道港渠纵横交错,京杭大运河、宦塘河、古新河流经境内;余杭塘河、胜利河、康桥新河等与京杭大运河沟通;上塘河由南而北折东出境。占今杭城诸路水系汇入流经本区京杭大运河

人口

截至2023年末,拱墅区常住人口118.8万人,比上年增加1.1万人。全区户籍人口89.47万人,其中男性43.34万人,女性46.14万人,分别占总人口的48.44%和51.56%。全年出生人口0.62万人,人口出生率7.0‰;死亡人口0.79万人,死亡率8.85‰;人口自然增长率-1.85‰。

政治

经济

综述

2023年,拱墅区实现地区生产总值2091.5亿元,按不变价计算,比上年增长5.1%。其中,第二产业增加值193.4亿元,增长1.0%;第三产业增加值(服务业增加值)1898.1亿元,增长5.5%;三次产业结构比例0:9.2:90.8(经最终核实,2022年拱墅GDP修订为2000.1亿元,比上年增长1.5%;其中第三产业增加值1806.5亿元,增长1.5%;三次产业增加值结构为0:9.7:90.3)。按常住人口计算,人均地区生产总值17.69万元。

财政收支

2023年,拱墅区实现财政总收入359.39亿元,比上年增长5.7%;全区一般公共预算收入199.18亿元,增长8.1%。其中国内增值税72.97亿元,增长29.6%;企业所得税38.39亿元,下降18.6%;个人所得税18.23亿元,增长3.5%。民生支出优先保障。全区一般公共预算支出132.23亿元,比上年下降1.5%。坚持民生优先,2023年全区民生事业支出113.52亿元,占一般公共预算支出的比重达85.9%。从支出结构看,教育支出35.70亿元,增长7.6%;科学技术支出9.33亿元,增长15.1%;卫生健康支出11.71亿元,下降41.5%。

固定资产投资

2023年,拱墅区固定资产投资比上年增长14.8%。分产业看,第二产业投资下降0.2%,第三产业投资增长15.2%。分结构看,制造业投资增长18.2%,高新产业投资增长11.9%,交通、水利和能源投资增长11.4%、民间投资增长32.8%,工业投资下降0.2%,民间项目投资下降5.4%。

2023年,拱墅区房地产开发投资比上年增长32.0%。房屋施工面积1681.8万平方米,增长13.0%。商品房销售面积189.3万平方米,增长5.2%。

第一产业

拱墅区为城区,无第一产业统计数据。

第二产业

2023年,拱墅区实现工业增加值125.0亿元,比上年增长2.0%,其中规模以上工业增加值113.2亿元,增长2.2%。规模以上工业销售产值273.7亿元,下降8.1%,出口交货值8.2亿元,下降34.9%。规模以上工业新产品产值122.5亿元,新产品产值率41.8%。高新技术产业增加值98.6亿元,增长7.2%,占比87.1%;战略性新兴产业增加值85.4亿元,增长10.0%,占比75.4%。

2023年,拱墅区建筑业增加值69.3亿元,比上年下降0.9%;建筑业总产值726.9亿元,增长4.2%;竣工产值376.6亿元,增长40.2%。

第三产业

服务业

2023年,拱墅区服务业增加值1898.1亿元,比上年增长5.5%,占地区生产总值比重达到90.8%。其中,交通运输、仓储和邮政业,住宿餐饮业增长较快,分别增长23.3%和10.2%。

2023年,拱墅区金融业增加值671.8亿元,比上年增长6.0%,高于全区服务业增加值增速0.5个百分点,对全区生产总值的贡献率高达37.5%。交通运输、仓储和邮政业增长最快。交通运输、仓储和邮政业增加值114.1亿元,增长23.3%,增速居各行业之首,对全区生产总值的贡献率达19.5%。营利性服务业保持平稳增长。营利性服务业增加值349.7亿元,增长7.6%,对全区生产总值的贡献率为26.9%。商贸和房地产业小幅增长。商贸业增加值342.6亿元,增长1.7%,对全区生产总值的贡献率为5.4%;房地产业增加值141.8亿元,增长2.5%,对全区生产总值的贡献率为3.3%。

2023年,拱墅区规模以上服务业企业营业收入1310.7亿元,增长4.9%。十大行业中七个行业较上年实现增长。其中,文化、体育和娱乐业,信息传输、软件和信息技术服务业营业收入分别比上年增长19.8%和8.6%。年营业收入10亿元以上企业合计25家,占规模以上服务业企业数的3.1%,占规模以上服务业营业收入的47.8%。

2023年,拱墅区新设市场主体数量同比增长33.5%,28家企业入选浙江省服务业领军企业,居全省前列;45家企业入选杭州市总部企业,其中7家获评百亿级;5家企业入选中国民营企业500强,上规模民营企业数量69家,数量居全省第三。新增上市企业3家,当年新增量居全市第二,总数达到26家。

国内贸易

2023年,拱墅区批发业销售额比上年下降0.7%;零售业销售额增长5.5%;住宿业营业额增长28.2%;餐饮业营业额增长14.2%。

2023年,拱墅区实现社会消费品零售总额1363.9亿元,比上年增长3.9%,总量居全省第一。从限上主要商品零售情况看,金银珠宝类和汽车类增长最快,分别增长19.1%和6.3%。

截至2023年末,拱墅区拥有区属各类有证在业商品交易市场75个,其中农副产品市场44个;工业消费品市场23个;生产资料市场7个;服务市场1个;全年城乡集市贸易成交额654.56亿元。

对外经济

2023年,拱墅区全年货物进出口1046.33亿元,比上年增长19.1%。其中进口559.21亿元,增长40.5%;出口487.12亿元,增长1.4%。完成跨境电商出口10.63亿美元,比上年增加1.42亿美元。

2023年,拱墅区全年服务贸易出口额9.66亿美元,比上年增长9.29%,其中服务外包离岸执行额0.93亿美元。

2023年,拱墅区全年共引进招商引资项目7656家,总注册资金760.56亿元,其中亿元以上企业142家,注册资金372.16亿元。完成实际利用外资7.45亿美元,比上年增长175.0%。

交通运输

铁路

杭州北站,即铁路杭州北站永宁货场,位于中国浙江省杭州市拱墅区,是乔司站派出所辖区四大货场之一,为中国铁路上海局集团有限公司管辖的二等站。

公路

杭宁高速公路、G104有路段经过拱墅区。

汽车站

杭州汽车北站,位于拱墅区莫干山路766号,该站有发往各地的长途公路客运班车。

航运

京杭大运河与上塘河、下塘河等10余条主要河道构成拱墅区内河航运网。

地铁

杭州地铁1号线,线路全长51.9公里,采用全地下敷设方式,设地下车站33座,在拱墅区境内设有凤起路站武林广场站西湖文化广场站打铁关站

杭州地铁2号线,线路全长43.3公里,采用全地下敷设方式,共设地下车站33座,在拱墅区境内共设有建国北路站中河北路站、凤起路站、武林门站沈塘桥站墩祥街站

杭州地铁3号线,线路全长57.7公里,采用全地下敷设方式,设地下车站39座,在拱墅区境内共设有同协路站至武林门站。

杭州地铁4号线,线路全长44.25公里,采用全地下敷设方式,设地下车站33座,在拱墅区境内设有平安桥站独城生态公园站吴家角港站桃源街站皋亭坝站、新天地街站、华中南路站

杭州地铁5号线,线路全长56.21公里,采用全地下敷设方式,共设地下车站39座,在拱墅区境内共设有建国北路站、宝善桥站、打铁关站、杭氧站西文街站善贤站拱宸桥东站大运河站和睦站萍水街站

杭州地铁10号线,线路全长12公里,采用全地下敷设方式,设地下车站9座,在拱墅区境内共设有祥园路站至北大桥站。

社会事业

教育事业

2023年,拱墅区拥有各类教育机构212个,其中:职业高中1所,完全中学1所,高中3所,初中27所,九年一贯制学校13所,小学52所,幼儿园113所(含民办、部门办幼儿园),特殊教育学校2所。全区共有在校学生145503人,其中幼儿园在校幼儿35859人,小学在校学生73221人,初中在校学生32383人,高中(含职业高中)在校学生3744人,特殊教育学校学生296人。全区教师11338人。全区省现代化校园44所,其中12所校园获评2023年度省现代化学校。全国文明校园1所,省级文明校园8所,市级文明校园50所,区级文明校园51所。

2023年,拱墅区新增学位13395个;12所学校获评省现代化学校,数量居全省前列;全市首推校长、班主任职级制,获4项国家级教学成果一、二等奖。

科学技术

2023年,拱墅区新增科技领军企业1家,科技小巨人企业2家,高新技术企业134家,省科技型中小企业534家。杭州市浙大城市学院脑重大疾病创新药物及技术概念验证中心入选2023年度杭州市概念验证中心创建单位;中美华东等单位的11个项目入选2023年度市“115”引智计划;拱墅区入选首批浙江省外国高端人才创新集聚区;新认定市级科技企业孵化器1家。新认定省级专业化科技企业孵化器2家,省级科技企业孵化器1家。新备案市级众创空间3家,省级众创空间1家。全区专利授权量7774件,比上年下降19.32%;其中发明专利授权量2570件,下降12.76%。全年新设市场主体32743家,增长33.52%,其中内资企业16526家,增长28.79%。

2023年,拱墅区新增(准)独角兽企业7家,省级“专精特新”企业49家,新认定国高企134家、国家级孵化器1家,物产中大金石集团获省政府质量奖。获中国专利奖优秀奖4件、入选首届省知识产权奖9项、省级以上知识产权优势示范企业8家,完成全国首单数据知识产权项目挂牌交易。中欧人才交流与创新合作中心获科技部批复,市“西湖明珠工程”顶尖人才招引实现突破。

文化事业

2023年,拱墅区创成浙江省全域旅游示范区,入选首批国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区创建名单。桥西历史文化街区获评第二批国家级旅游休闲街区。牵头亚运城市体验,“宸宸线”累计接待35个国家和地区的宾客近千人次。首次赴南京、上海等旅游客源城市开展“时尚之都 运河明珠”文旅宣传推广促销。承办第十八届中国戏剧节、长三角水上运动节暨大运河运动文旅节、“大运河戏曲廊道”演出季、“大运不竭、街巷无限”主题直播活动、京杭大运河水上对抗赛、半山立夏节、大运河庙会等大型文旅体活动,办好“一河串百艺”、“爱上拱墅”2023迎亚运城市文旅体验游讲解员大赛、“指津•非遗谭”大运河非遗讲坛等品牌活动,非遗保护发展指数蝉联全省第一。新建30个15分钟品质文化生活圈,1个文化驿站,2个城市书房。全区累计开展各类文化活动40场次,参与人次5050万。围绕大运河文化标识创作文艺作品荣获48项国家、省、市奖项。

体育事业

2023年,拱墅区新建嵌入式体育场地296个,新增面积超6万平方米,“一河二带五圈”嵌入式体育场地项目入选“2023健康中国创新实践案例”。全年开展了1188场“迎亚运”全民健身赛事和科学健身指导活动,辐射群众30万。高水平完成五大场馆八项亚运、亚残运会赛事组织保障,5000余名驻馆工作人员累计服务1398名运动员、25.5万余名观众,产生79枚金牌。

2023年,拱墅区成功举办中国男子曲棍球联赛,成功申办2024年世界女子曲棍球联赛。

医疗卫生

2023年,拱墅区共有卫生机构数887家(含13家省市医疗机构、区疾控中心、区妇幼中心),实有床位21819张,每千人执业医师数8.83人,每千人注册护士数10.49人,门(急)诊人次1727.65万人次,住院人次63.95万人次。强化医疗救治体系建设,辖区所有基层医疗机构发热诊室(门诊)实现应开尽开。全力推进医疗资源配置合理优化,完成9家社区卫生服务中心,4家社区卫生服务站提升改造,提升面积约2.4万平方米,引入大型设备31台。新增综合性急救站点1处,杭州AED在线登记885台,全省基层医疗卫生机构绩效考核A+数量全市第一,优质服务基层行活动社区医院建成数全省第一,基层中医“拱墅模式”获评健康浙江行动示范样板和健康中国创新实践案例。通过“全国健康区”复评,国家慢病示范区复评获得通报表扬。多措并举增加普惠托位供给,全年新增普惠型托育机构15家,社区成长驿站16家,托位888个(其中普惠型托位750个),公共服务七优享“幼有善育”工作获得全省第一。

2023年,拱墅区顺利通过全国慢性病综合防治示范区、全国健康区复评,基层中医模式获评健康中国创新实践案例;浙大邵逸夫医院大运河院区启用,填补大城北优质三甲医院空白,省肿瘤医院重离子医学中心竣工;建成区综合性急救站,投用社区卫生服务中心1家、提升改造7家,完成12家中心慢病一体化门诊改造,区家庭心理服务中心通过省级验收。

人民生活

2022年,拱墅区居民人均可支配收入为79311元,比上年增长2.9%。全区居民人均消费支出51971元,比上年增长3.4%。

2023年,拱墅区居民人均可支配收入为83039元,比上年增长4.7%。全区居民人均消费支出55869元,比上年增长7.5%。

社会保障

2023年,拱墅区职工养老保险参保人数659658人,生育保险参保人数666410人,工伤保险参保人数775509人,基本医疗保险参保职工人数779060人。户籍人口基本医保参保率达99.6%。

2023年,拱墅区全力推进养老领域民生实事项目,新增17个认知障碍照护专区258张床位,建成智慧养老院1家,康养联合体9个,28个阳光老人家智能终端全覆盖,新增持证护理员155人,每万老人拥有持证助老员数27名,为2000位老人实施“安居守护”工程。深化“春风常驻”困难群体帮扶机制,整合资源,统筹社会救助工作。全区四级救助圈合计3988户5320人。累计发放低保、特困人员保障金5785.33万元;发放低边定期补助金91.03万元;审核发放市级临时救助959户228.55万元;区级临时救助9户2.4万元,困难家庭老人住院护理补贴198人次60.82万元。累计发放孤儿及困境儿童生活费补贴7155人次433万元。

2023年,拱墅区“五色探访”入选全国社会治理创新案例,德胜社区入选全国示范性老年友好型社区,和睦社区入选全国十大适老化改造典型案例,半山街道招商观颐养护院获评省级认知障碍照护专区示范点;养老服务“爱心卡”服务98万人次;2家养老服务机构通过浙江服务品字标认证,数量居全省第一;9家社区获评杭州市示范性老年友好型社区,数量居全市第一。

2023年,拱墅区高标准推进42个安置房建设,竣工27个,回迁安置4771户。建成区级社会救助联合体,实现街道、社区救助服务阵地全覆盖;完成重要公共场所无障碍改造27处,创建省级无障碍社区3家;打造全市首家“崇军驿站”。

人才引育

2023年,拱墅区新增国家和省市级海内外人才18名,新认定杭州市级高层次人才3214名,其中C类以上81名,新引进35岁以下大学生46481人,新增高技能人才6017名。新认定专家工作站4个、博士后工作站2个。新引进人才项目116个,落地香港理工大学杭州技术创新研究院、浙大城市学院边缘智能研究院、拱墅区浙工大未来技术研究院、杭州全息智能技术研究院等重点人才科创平台。成功创建“浙江省外国高端人才创新集聚区”。

城建城管

2023年,拱墅区以153个大城北开发建设项目带动城市能级提升,完工85个项目。高标准推进99条54.7公里道路建设,完工36条道路。全力推进地铁四期工程15号线160项征迁工作,有效保障15号线如期开工。拓展重点区域泊位供给,新增停车泊位20319个,新增充电枪508个。积极推进变电站建设,长德变顺利开工,杭氧变、工业变规划调整。新增绿地38.65万平方米,新建绿道8.3公里。系统推进全域海绵城市建设,实现建成区面积40%符合海绵建设要求。统筹推进42个安置房项目建设,竣工27个项目,回迁4771户。累计改造52个老旧小区,建设27个未来社区,蓝孔雀、万家星城8个社区通过省级未来社区验收,上城-拱墅“杭儿风”特色文商旅品质风貌区和拱墅“大运河亚运公园”城市新区风貌区通过省级验收,“杭儿风”特色文商旅品质风貌区成功续建“新时代富春山居图城市样板区”。

开展亚运城市环境品质提升行动,完成“美丽家园”“杭韵街巷”“畅行交通”“花满杭城”“点线精品”“五条风景线”192个项目,完成11条涉亚通勤道路、16条保障道路、16个接待酒店等重要保障点位的环境综合整治。完成6条道路修缮整治,完成80个住宅小区二次供水设施改造工程,完成地铁口非机动车泊位施划民生实事项目,新增地铁出入口非机动车停放点29处,新增非机动车停车位3160个,完成14座公厕提改、15处盲区暗点消除等惠民工程,全力打造标杆精品工程。全年查处违法行为办理执法案件39961件。“大综合一体化“执法改革案件办理方面,累计办理新划转领域简易程序案件1564件,一般程序案件1107件,其中16件为“杭州首案”,全域深化落地“大综合一体化”行政执法改革。

安全生产

2023年,拱墅区发生各类生产安全事故3起,同比零增长;死亡2人,同比零增长。

历史文化

拱墅区历史文脉悠久,坐拥京杭大运河和“半山立夏习俗”两大世界级文化遗产,拥有欢喜永宁桥、龙兴寺经幢等市级以上文保点37处23群,杭州大河造船厂建筑群、杭氧杭锅等工业遗存17处,张小泉刀剪锻制技艺、制扇技艺(王星记)等市级以上非物质文化遗产68项,以中国京杭大运河、刀剪剑、伞、扇、杭州中国工艺美术等五大国家级博物馆,浙江省博物馆、自然博物馆、科技馆等省级博物馆为代表的博物馆群,是杭州运河历史底蕴最深厚、文化遗产最丰富的、文旅价值最优越的核心段。

祥符桥位于杭州市拱墅区,南北向横跨宦塘河。桥栏板有素面和须弥座,桥柱有莲花和石狮,在京杭大运河申遗时被纳入国家级文物保护单位。

明清时增设北新、夹城、德胜桥、卖鱼桥等集市,造就了蜚声海内外的“十里银湖墅”,形成了以“夹城月夜”、“陡门春涨”、“半道春红”、“西山晚翠”、“花圃啼莺”、“皋亭积雪”、“江桥暮雨”、“白荡烟村”为代表的湖墅八景。

风景名胜

中国京杭大运河博物馆

中国京杭大运河博物馆,位于杭州拱墅区运河文化广场南侧,毗邻大运河南端终点标志——拱宸桥。博物馆总用地面积52910平方米(含运河文化广场),建筑面积10700平方米。展览面积五千余平方米,分序厅和“大运河的开凿与变迁”、“大运河的利用”、“运河畔的城市”、和“运河文化”四个展厅等。

杭州工艺美术博物馆群

杭州工艺美术博物馆群,坐落于杭州拱宸桥桥西历史街区内,以中国大运河最南端标志的拱宸桥为地标,由杭州工艺美术博物馆、中国刀剪剑、伞、扇博物馆四个专题馆组成。馆群建筑由原运河沿岸的老厂房、老仓库等工业遗存改建而成,是杭州近代民族及纺织工业兴起和发展的重要历史见证。于2009年9月先后对外开放。

荣誉称号

2018年11月,拱墅区入选2018全国“幸福百县榜”。

2019年3月19日,拱墅区被评为建筑工业化优秀区。

2020年1月,入选2020中国县域网购百强榜排名37;入选2020中国县域电子商务百强榜排名52。

2020年2月,入选2020中国美食百佳县市。

2020年4月,入选2020中国医疗服务百佳县市。

2020年6月,入选2020中国县域智慧城市百强榜排名45。

2020年11月18日,入选“企业家幸福感最强市(区)”。

2021年1月18日,被授予“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”荣誉称号。

2021年4月29日,被教育部命名为2020年全国儿童青少年近视防控试点县(市、区)。

2021中国最具幸福感城区。

2021年12月,入选首批“浙江省夜间经济样板城市”。

2022年2月,拱墅区荣获2018-2020年健康浙江建设先进县(市、区)。

2022年7月,入选2022赛迪百强区,排名第49。

2022年12月,被推选为“2022中国最具幸福感城区”。

2023年8月,入选2023赛迪百强区,排名第45。

2023年11月,被推选为“2023中国最具幸福感城区”。

2024年8月,入选2024赛迪百强区,排名第43。

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