盱眙县

更新时间:2024-08-28 15:40

盱眙县(Xuyi County),别名:都梁、盱台,是江苏省淮安市下辖县,位于江苏省西部,淮安市南端;地处北纬32°43′~33°13′、东经118°11′~118°54′之间。下辖3个街道,10个镇,县域面积2497.3平方千米。截至2023年,盱眙县常住人口60.02万人,所讲方言属北方话江淮方言。

名称衍变

春秋时,盱眙名“善道”,属吴国;战国时,盱眙为楚邑,名曰都梁。秦朝时,盱眙建县,县名初为“盱台”,后为“盱眙”。新王莽时期(公元9~23年),盱眙改名“武匡”。,复置盱眙县,属南兖州盱眙郡。隋大业初,炀帝在盱眙置离宫——都梁宫后,盱眙别称“都梁”。历史上,盱眙曾建过都,升过郡、军,州、郡在盱眙设治。

历史沿革

先秦时期

春秋时,盱眙属吴国,曾是诸侯会盟的地方;战国时,越灭吴,盱眙属越国;后楚国东侵扩地至泗上,盱眙为楚邑,名曰都梁。

秦汉至南北朝时期

秦始皇统一中国,实行郡县制度时,盱眙建县,县名初为“盱台”,后为“盱眙”。盱眙县先属泗水郡,后属东海郡

楚汉之际(公元前208~公元前202年),盱眙属西楚东阳郡。秦二世二年(公元前208年)六月,反秦义军领袖项梁拥立楚怀王熊槐的孙子熊心为王,以号召天下,仍称楚怀王(后尊为楚义帝),建都于盱眙。九月迁都彭城(今徐州市境)。

西汉高祖六年(公元前201年)在广陵置荆国,高祖十二年(公元前195年)废荆国,置吴国,盱眙先后属荆、吴两国。景帝前元三年(公元前154年)废吴国,盱眙改属沛郡。武帝元狩六年(公元前117年)置临淮郡,盱眙属之,为临淮都尉治所。新王莽时期(公元9年~23年),盱眙改名“武匡”。

东汉光武帝年间(公元25年~公元57年),临淮郡并入东海郡;明帝永平十五年(公元72年),从东海郡划出临淮郡故地置下邳国,盱眙先后属东海郡和下邳国

三国时(公元220年~公元265年),盱眙入魏国,属徐州下邳郡,后期,盱眙为弃地。西晋,武帝太康元年(公元280年)以下邳郡的淮南地区置临淮郡;永宁元年(公元301年),临淮郡更名为临淮国,盱眙均为属县,且是临淮郡治所。永嘉年间(公元307年~312年),石勒起兵攻晋,盱眙曾为石氏短暂占据,仍属临淮郡。东晋,义熙七年(公元411年),盱眙从临淮郡分出,以县置郡,属徐州。此时无盱眙县建置,盱眙郡辖考城、直渎、阳城三县。

南朝宋,永初二年(公元421年),加徐州曰南徐州,盱眙仍为属郡,郡辖考城、直渎、阳城三县。元嘉八年(公元431年)割江淮之间的地区为南兖州,盱眙郡改属南兖州。元嘉二十八年(公元451年),南兖州从广陵移治盱眙。元嘉三十年(公元453年),废南兖州,后复置,州治仍迁至广陵。宋末,盱眙郡增辖信都、睢陵两县。

,复置盱眙县,属南兖州盱眙郡。郡辖考城、盱眙、阳城、直渎、长乐五县。建元四年(公元482年),北兖州州治由淮阴迁至盱眙,盱眙郡改属北兖州。

,盱眙郡初属北兖州,后属淮州。武帝末(公元549年),淮南地区为东魏占领,于县治置盱眙郡,属淮州,郡辖盱眙、阳城、直渎三县”。后入北齐,盱眙郡仍属淮州,郡辖考城、盱眙、阳城、直渎四县。

太建五年(公元573年)八月,盱眙入于陈,九月改属谯州,盱眙郡仍辖考城、盱眙、阳城、直渎四县。太建七年(公元575年),盱眙郡改属南兖州。后在盱眙郡治置北谯州,不久裁撤。太建十一年(公元579年),盱眙郡入于周,改属扬州,郡仍辖考城、盱眙、直渎、阳城四县。

隋唐至宋元时期

开皇三年(公元583年),废盱眙郡,考城、直渎、阳城三县并入盱眙县,属江都郡

武德四年(公元621年),于县治置西楚州,辖盱眙一县。武德八年(公元625年)废西楚州,盱眙改属楚州。光宅元年(公元684年),改属泗州临淮郡,隶河南道。五代时,盱眙入于吴。大和三年(公元931年),吴国升盱眙县为招信军。后入南唐,盱眙属楚州。周显德中(公元954年~公元959年之间),盱眙入于周。

,盱眙初属楚州(今淮安市淮安区)。乾德元年(公元963年),改属泅州。建炎三年(公元1129年)六月,县升为军,隶淮南东路。次年九月废军为县,属濠州(今安徽省凤阳县)。绍兴二年(公元1132年)复属泗州。绍兴十二年(公元1142年)正月,升天长县为天长军,盱眙为其属县。五月废天长军,复升盱眙县为军,隶淮南东路,盱眙军辖天长、招信两县。乾道初(公元1165年~1168年),盱眙入于金,仍为盱眙军。金宣宗南渡(公元1214年)后,盱眙军改为镇淮府,不久弃去,盱眙归末。宝庆三年门(公元1227年),盱眙再次入于金。绍定五年(公元1232年),金将以盱眙降宋,宋诏改盱眙军为招信军,辖天长、招信两县,隶属于淮南东路。

,盱眙初为招信军治。至元十三年(公元1276年),行招信路安抚司事,辖盱眙、天长、招信、五河四县。次年,在盱眙县。治立招信路总管府。至元十五年(公元1278年)改为临淮府。至元十七年(公元1280年),五河县划归泗州。至元二十年(公元1283年),废招信县,其地并入盱眙县。至元二十七年(公元1290年)废临淮府,盱眙县归属泗州。

明清时期

,盱眙为县,属泗州。泗州,洪武元年(公元1368年)属临濠府(今安徽省凤阳县),次年直属中书省,洪武四年(公元1371年),改属凤阳府(今安徽省凤阳县)。

,盱眙初属凤阳府泗州。康熙十九年(公元1680年),泗州城沉没水中,泗州州治移置盱眙。雍正二年(公元1724年),升泗州为直隶州,隶安徽布政使司,盱眙仍为属县。乾隆四十二年(公元1777年)裁凤阳府虹县为泗州,州治由盱眙移至虹县(今泗县)。

中华民国时期

民国,盱眙开始直属安徽省。民国三年(公元1914年)6月,属安徽省淮泗道(治凤阳县)。民国十七年(公元1928年),再次直属安徽省。民国二十年(公元1932年)5月,安徽省分区设首席县长,盱眙属第七区。同年10月,改首席县长区为行政督察区,盱眙属安徽省第六行政督察区。民国二十七年(公元1938年)10月,盱眙改属第五行政督察区。

民国二十九年(公元1940年)7月,改第六行政督察区为第四行政督察区,盱眙属之。民国三十年(公元1941年)初,盱眙改属新设立的第九行政督察区。民国三十三年(公元1944年),裁撤第九行政督察区,盱眙改属第五行政督察区。民国三十五年(公元1946年)7月,新四军淮南主力北撤山东,盱眙为游击区。民国三十六年(公元1947年)6月,复建人民政权,成立泗盱边防办事处,11月又成立盱嘉办事处,盱眙县政府(三个名称,一个机构),先后隶属于淮南津浦路东专员公署和江淮第一行政区。民国三十七年(公元1948年),盱眙、嘉山、来安、六合四县合并,成立盱嘉来六县政府。12月,盱眙全境解放,成立盱眙县政府(民主政府),仍隶属江淮第一行政区。

中华人民共和国成立后

新中国建立后,皖南、皖北合并为安徽省,盱眙属安徽省滁县专区。

1952年底江苏省成立,为加强洪泽湖管理,盱眙于1955年划归江苏省,属淮阴专区。1966年,改属新设置的六合专区(现南京市六合区)。1971年六合专区撤销,盱眙又属淮阴地区。1983年,江苏省实行市管县体制,盱眙县属淮阴市。2001年三淮一体,淮阴市更名为淮安市,盱眙隶属于淮安市。

2015年5月18日,江苏省政府批复同意调整盱眙县部分行政区划,撤销盱城镇、古桑乡、王店乡,设立盱城街道、太和街道、古桑街道、天泉湖镇。

自然地理

位置境域

盱眙县位于江苏省西部,淮安市南端;地处北纬32°43′~33°13′、东经118°11′~118°54′之间。东与金湖县、安徽省天长市相邻,南、西分别与安徽省来安县和明光市交界,北与洪泽区、泗洪县接壤。截至2024年2月,县界总长373.972千米,县域面积2497.3平方千米。

气候

盱眙县地处北亚热带暖温带过渡区域,属季风性湿润气候。四季分明,季际、年际变异性突出,春季气温回升快,秋季降温早,春、秋两季光照足,昼夜温差大,夏季较炎热(最高气温37~39℃,持续不超过5天),冬季寒冷早(最低气温-12℃,持续不超过7天)。一年之中,7月最热,平均气温27.4℃。1月最冷,平均气温0.7℃,年较差26.7℃。年总日照时数2056小时,年辐射量每平方厘米480千焦耳,年平均气温15℃,无霜期255天,年降水量972毫米。光温资源年内分布呈“双峰”型,境内气候资源分布略有差异。日照,西北高于东南,年相差100~120小时;气温由西南向东北递减,相差0.4℃;降水量在水冲港、天泉湖(化农水库)一带最大,并形成闭合雨量圈,地域差异120毫米。

地质

盱眙县境内断裂构造发育,主要方向为北北东、北东和北西向3种。其中北北东的4条断裂为盱眙构造带主干断裂,纵贯盱眙中部,自洪泽湖南岸到古城乡南延至安徽省来安县半塔镇,境内长50~60千米,宽10~15千米;北东向有盱眙——响水口、老子山——石坝、万集——高桥和杨村——汊涧4条断裂,长度数10千米至100多千米不等;北西向断裂规模较小,常错断北北东和北东向断裂。

盱眙县境内隆起和凹陷有洪泽凹陷、洪泽一建湖隆起带、金湖凹陷、老子山一一佛窝断裙皱隆起带、十里营——古城断陷带、女山一一古城断陷带、双沟——管镇凹陷以及马坝——铜域凹陷等。

盱眙县出露地表的地层有上元古界震旦系、新生界下第三系、新生界上第三系以及新生界第四系。盱眙县震旦系有上统陡山沱[tuó]和灯影两组,出露于老子山——佛窝一带,呈北北东向分布。境内新生界下第三系有阜宁群四段和渐新统三垛组。新生界上第三系在境内分布较广,出露面积约1000平方千米。西区上第三系,根据沉积特征、岩性组合、火山活动规律和所获化石分为中新统峰山组、下草湾组和上新统桂五组。新生界第四系有下更新统豆冲组、中更新统泊岗组和上更新统贼嘴组、全新统,其中上更新统成嘴组、全新统在境内分布广泛,发育良好。

地形地貌

盱眙县境内地势西南高,多丘陵低山;东北低,多平原;呈阶梯状倾斜,高低相差223米。境内有低山、丘岗、平原、河湖圩区等多种地貌。位于河桥镇仇集狮子峰,黄海高程系231米,为盱眙境内地貌最高点;位于马坝镇观音寺衡西圩,黄海高程系8米,为盱眙境内地貌最低点。淮河流经境内,北部濒临洪泽湖。

盱眙县境内的低山丘陵,一般山顶高程50~200米。最高山脊为龙山乡南部苏皖交界处的无名山峰,海拔231米。此类型的地貌主要由第三系玄武岩及其间所夹的泥岩、砂砾岩所构成的低山丘陵。境内50米以上的低山丘陵面积426平方千米,约占全县总面积17.2%。主要分布在中部的盱城、古桑和西南及南部的龙山、仇集、古城、水冲港等乡、镇、场。龙山乡有山地44平方千米,占全县低山丘陵面积10.3%。

盱眙县海拔25~50米的垄岗782平方千米,占总面积31.5%。岗高差小,较平坦,呈平缓的波状起伏,主要分布在老子山--古城一线以东的广阔地带,涉及中部的穆店,桂五、古桑和东部的马坝、新街、黄花塘及河西的管镇,集等乡镇。

盱眙县境内的平原主要为滨湖圩田平原,海拔25米以下的湖沼积、冲积和冲湖积平原908平方千米,占总面积36.6%。

水文水利

盱眙县境内河流、湖泊属淮河水系。境内河流主要有:淮河(盱眙段)、三河(盱眙段,即今入江水道)、汪木排河、高桥河、维桥河、黑泥河等。境内湖泊有:洪泽湖(盱眙部分)、七里湖(盱眙部分)、陡湖、猫耳湖等。境内地下水可分为松散岩类孔隙水、碳酸盐岩裂隙溶洞水、基岩裂隙水三种类型。

截至2024年5月,盱眙县共有中小型水库114座,盱眙县水务局2024年度计划完成总投资9.5亿元,实施洪泽湖周边滞洪区近期建设工程、退圩还湖工程、盱眙县东灌区一级站更新改造工程、水库移民后期扶持项目等18个水利工程项目。

红旗水库位于盱眙县东南部丘陵地区的铜龙河上游,在黄花塘镇境内,水库控制流域面积61.8平方千米,总库容4119.4万立方米,是一座以防洪、灌溉为主,结合水产养殖等综合利用的中型水库。

化农水库位于盱眙县西南丘陵山区,白塔河上游,集水面积53.6平方千米,总库容4128万立方米,兴利库容3066万立方米,是一座以防洪、农业灌溉、生活供水、养殖为主,兼顾生态和旅游观光的中型水库。

山洪水库位于盱眙县西南山丘区桂五镇境内,维桥河上游,是龙王山水库上游梯级库。汇水面积15.4平方千米,水库总库容1048万立方米,属中型水库。

土壤

盱眙县的土壤分为6个土类9个亚类,24个土属,52个土种。

占土壤总面积3%,主要分布在北部低山丘陵的官滩、十里营、古桑、盱城等乡镇,由石灰岩风化的残积、坡积母质发育而成。质地较粘,色泽暗棕,心土层结构体表均有光质胶膜,土壤物理性状良好。

土壤总面积29%,主要分布在西南山区以及林场。是由玄武岩风化发育而成的土壤,为暗棕色至暗褐色。土壤质地重壤,比较疏松。

占总土壤9%,主要分布在淮河、铁佛、鲍集、管镇、兴隆以及十里营、古桑等乡河涧两侧的沿淮洼地,为黄泛冲积物、风化冲积淤积物经圩垦,早耕熟化而成的农业土壤,质地为重壤。

占土壤总面积36%,分布较广几乎遍及全县。特点是质地粘重,供肥能力不高。

占总土壤面积4.3%,主要分布在观音寺、准河等乡,地势平坦低洼,地下水位高。其母质为黄土性沉积物,特点是土体灰褐,质地粘重。

占总土壤的18.7%,主要分布在官滩、马坝及淮河等乡镇。水稻土质地粘重。保土保肥性能好。

自然灾害

盱眙县自然灾害主要有水灾、风灾、雹灾、冻灾等。盱眙县地质灾害类型主要有滑坡、崩塌、地面沉降等。

盱眙县季风性气候特点显著,地形起伏较大,土壤保水能力差,灌溉条件悬殊,因而干旱影响较大,低山丘酸地区尤甚。四季均有不同程度的干旱发生,春、秋干旱多,夏旱影响较重。盱眙县的水灾主要为连续大雨或大暴雨所致,亦有暴雨来临,山洪暴发和准河、洪泽湖积水顶托成灾的情况。冰雹是盱眙县较重的灾害性天气之一。主要发生在春夏季节转换和夏季的不稳定天气中,6~8月机率最大,占71%。出现冰雹时,多伴随大风暴雨。境内的风灾主要有台风、大风、龙卷风等。龙卷风多在5月、6月、7月、8月出现机率最大。常年平均三四年一遇。境内的连阴雨多在春、初夏、秋出现。春季连阴雨平均三年两遇。主要出现在4月。境内的寒潮平均每年3~4次,冷空气活动对春播育秧影响较大,常造成霜冻危害和烂秧死苗。盱眙沿准沿湖大片荒滩,历来是蝗虫发生地。

2020年7月17日22时48分,淮河2020年第1号洪水形成后,20日凌晨淮河上游王家坝水位超保证水位,上游大量客水压境。盱眙水位站7月20日16时起超警戒水位14.60米,且呈上涨趋势。22日21时淮河干流盱眙水位已达15.14米,超警戒0.54米。7月22日晚,根据江苏省防指会议指示,盱眙县迅速组织鲍集圩行洪区撤退任务,对除淮河城根圩范围内群众进行撤离,共计人口12717人。截止7月24日12时,完成全部人口撤离工作。

自然资源

水资源

盱眙县虽地处洪泽湖边,过境水较多,但水资源分布较不平衡,可利用的水资源非常有限,洪泽湖周边圩区易涝,西南丘陵山区及东南高岗地区易旱,而且盱眙县地下水分布有限,特殊的地形又造成开发利用困难。截至2022年,盱眙县地表水资源量为0.631亿立方米,地下水资源量为0.420亿立方米,水资源总量1.051亿立方米。

土地资源

根据2022年发布的中国国土调查结果,盱眙县耕地112943公顷,其中,水田107107公顷、水浇地1397公顷、旱地4438公顷;园地1832公顷,其中,果园1549公顷、茶园88公顷、其他园地195公顷。城镇村及工矿用地29035公顷;交通运输用地6583公顷;水域及水利设施用地63449公顷;草地用地2859公顷;林地30707公顷;湿地1153公顷。

矿产资源

截至2024年2月,盱眙县境内蕴藏着凹凸棒石黏土、玄武岩、石灰石、矿泉水、石油等多种矿产。凹凸棒石黏土发现的矿床(点)32处,其中大型矿床2处、中型矿床4处、小型矿床5处、矿点21处;查明优质资源量9646万吨,预测有用黏土总资源量21.77亿吨,占全国总量的73%。玄武岩主要分布于县域南部丘陵低山地区,出露面积500平方千米,资源总量177亿吨;按其工业用途,可用于建筑石料、岩棉、水泥、铸石等。石灰岩资源主要分布于官滩镇至古桑街道佛窝一带,面积78平方千米,储量约21.2亿吨,其中用作水泥原料约1.07亿吨、用作建筑石料的约2680万吨。矿泉水主要分布县域南部和西南部丘陵低山地区,面积1014平方千米。黄花塘镇泥沛和桂五镇“八四”库矿泉水通过部级鉴定,其中泥沛矿泉水埋深80~120米、“八四”库矿泉水埋深54.9米,水化学类型均为HCO3-Ca·Mg型水。马坝油田已探明储量约1000万吨,自1995年勘探开采以来,施工53口油井。管仲、鲍集、淮河已探明有石油,2002年在管仲镇区域施工的4口油井,有3口出油。

生物资源

盱眙县林业资源丰富,2023年林木覆盖率27.11%,有林地81.7万亩。全县省级以上生态公益林达40.94万亩(国家级生态公益林6.97万亩,省级生态公益林33.97万亩)。截至2023年10月,全县林业用地约662.18百公顷,达到江苏省级生态县建设指标要求,其中80%以上均位于西南片。截至2024年2月,盱眙县林木资源存有树种65科232种,其中裸子植物5科22种、被子植物60科210种。1985年林业调查,境内新发现的树木有漆树、毛叶欧李、迎春花、野核桃、羽叶泡花、湖北山楂、毛梾、红脉钓樟、中华石楠等。铁山寺森林公园内还发现有栾树、无患子、重阳木、椴树等稀有树种。

截至2024年,盱眙县动物资源主要有狼、獾、狐、兔、黄鼬、草獐以及171种留鸟、候鸟等野生动物,洪泽湖和淮河盛产鳊鱼、白鱼鱼、鲤鱼、鲫鱼、银鱼、黄鳝等各种水生动物,其中鲤科鱼类占60%以上。

盱眙县中药材资源主要有野生药用植物780个品种,药用动物42个品种。蜈蚣、灵芝、黄精、猫爪草等珍稀名贵药材,丹参、山楂、桔梗、柴胡、白头翁等常规药材远销江苏省内外。

行政区划

截至2024年2月,盱眙县设10镇3街道,有154个村(社区),2739个村民小组。政府驻地为盱眙街道。

政治

人口

人口数量

截至2023年,盱眙县户籍总人口77.05万人,常住人口60.02万人,其中,城镇人口37.79万人,农村人口22.23万人,城镇化率62.97%。全年人口出生率4.02‰,人口死亡率8.5‰,人口自然增长率-4.48‰。根据全国第七次人口普查数据显示,截至2020年11月1日零时,盱眙县人口性别比为99.222(以女性为100);常住人口中,0~14岁人口占18.38%,15~59岁人口占57.53%,60岁及以上人口占24.09%。

民族

截至2016年,盱眙县少数民族以散居为主,多为外地婚入人口。其中回民居多,占少数民族人口70%。有一个民族村和3个民族小组(民族村:兴隆乡刘岗村;民族小组:官滩镇王桥村马庄组、明祖陵镇项魏村麻庄组、王店乡范墩村下营组),还有一个民族示范社区(盱城街道城南社区)以及2个清真食品标牌企业:江苏中和食品有限公司和润擎食品有限公司。截至2019年7月,盱眙县有少数民族33个,少数民族人口1500余人。

语言

盱眙方言属北方话江淮方言。它的语音、词汇和普通话有若干差别,语法和普通话差别不多。盱眙语音的特点是:保留了古入声、没有舌尖后音声母、前鼻音母和儿化音以及不分尖团。

宗教信仰

截至2019年7月,盱眙县有基督教、伊斯兰教、佛教和道教四大宗教;宗教活动场所131处,其中基督教场所114处,佛教场所13处,道教玉皇宫3处,伊斯兰教清真寺1处;信教群众2.2万人,占全县总人口的2.75%。

截至2019年7月,盱眙县道教和伊斯兰教均在县区,乡村佛教场所也较少,农村宗教主要是基督教。基督教批准设立合法场所114处,信教群众近2.2万人,主要特征集会多、活动多、人员结构复杂。盱眙县基督教三自会内部设有乡镇领导小组,自成体系。随着小城镇建设发展,城镇信教群众相对集中,约占总人数60%以上。基督教有牧师6人、长老6人,按立传道150余人。信教人员年龄结构大多为中老年,约占70%以上。盱眙县城有一些年轻加入基督教的现象,30岁以下的年轻人在总人数所占比例也不到10%。

经济

综述

盱眙县围绕高端装备制造产业、新材料(凹土)产业、新能源产业3大主导产业,现代农业(龙虾)产业、旅游(文创)产业2大特色产业,生命健康产业1个新兴产业等“321”产业体系。

2023年,盱眙县实现地区生产总值551.11亿元。其中,第一产业实现增加值82.64亿元,增长3.2%;第二产业实现增加值200.27亿元,增长6.5%;第三产业实现增加值268.2亿元,增长9.5%。结构调整扎实推进,三次产业结构调整为15:36.3:48.7。

第一产业

龙虾产业是盱眙县现代农业的主导产业,拥有百亿级产业规模,品牌价值多年位列中国水产类公用品牌榜首。2023年,盱眙县农林牧渔业总产值144.83亿元。其中,农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业产值分别76.13、1.98、24.18、36.66、5.88亿元;增幅分别10.69%、2.02%、-13.62%、2.24%、14.15%。全年农林牧渔业增加值86.51亿元。其中农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业增加值分别为45.90、0.48、9.22、27.31、3.61亿元。

2023年,盱眙县粮食播种面积222.04万亩,其中夏粮88.04万亩,秋粮134.00万亩。全年粮食总产量105.58万吨,其中夏粮33.31万吨,秋粮72.27万吨。全年粮食亩均产量475.51公斤/亩,其中夏粮378.40公斤/亩,秋粮539.31公斤/亩。

2023年,盱眙县生猪存栏38.36万头,生猪出栏57.50万头,羊存栏2.82万只,羊出栏3.27万只,家禽存栏541.58万羽,家禽出栏2173.72万羽,全年肉类产量8.10万吨,禽蛋产量2.22万吨。

第二产业

盱眙县围绕装备制造产业、新材料(凹土)产业、新能源产业为主导产业。2023年,盱眙县全部工业增加值179.98亿元。规模以上工业企业总产值增长7.6%,规模以上工业企业所涉及的141个行业分类中,工业总产值呈正增长有69个。全年规模以上工业企业营业收入上升5.12%,利润总额下降31.31%。

2023年,建筑业增加值20.36亿元,增长9.2%。全县拥有一级资质建筑业企业3个,房屋建筑新开工面积106.1万平方米,下降31.67%;房屋建筑竣工面积71.27万平方米,同比减少41.23%。

第三产业

2023年,盱眙县批发和零售业增加值28.45亿元,增长10.0%。住宿和餐饮业增加值20.88亿元,增长7.4%;全县社会消费品零售总额191.04亿元,增长5.7%。分行业看,限上批发业销售额201.63亿元,增长13.5%;限上零售业销售额163.07亿元,增长9.0%;限上住宿业营业额5.05亿元,增长21.5%;限上餐饮业营业额30.90亿元,增长11.7%。邮政业务收入1.36亿元,增长10.87%。电信业务收入4.84亿元,同比增长6.9%;2023年末固定电话用户2.2万户,移动电话用户56.29万户;互联网宽带接入用户23.15万户,同比增长2.52%。盱眙县商业银行户数15户。2023年末金融机构各项存款余额629.05亿元,增长18.22%,其中,住户存款427.18亿元,增加56.67亿元。金融机构各项贷款余额698.99亿元,增长19.62%,其中短期贷款202.69亿元,中长期贷款470.84亿元。全年进出口总额22.3亿元,其中出口总额21.6亿元。新批外资项目16个,3000万美元以上项目6个。协议注册外资额2.81亿美元,注册外资实际到账6103万美元。规模以上服务业营业收入25.88亿元。

经济功能区

江苏盱眙经济开发区创建于2001年10月,位于盱眙城区东部,与宁淮、宁连高速毗邻,2006年4月,经省政府批准,升格为省级经济开发区。规划总面积44.8平方千米。2008年6月,“中国凹土科技园”被批准为省级特色产业园;因钢管轴承产业已形成一定规模和特色产业集群,2011年11月被批准为省级钢管轴承特色产业园,并被誉为“新兴轴承之都”;2012年8月被省农业委员会、省海洋与渔业局、省出入境检验检疫局批准为江苏省唯一一家“出口宠物食品示范区”;2014年11月,分别被国家质量监督检验检疫总局批准为全国第一家“国家级出口宠物食品质量安全示范区”、被省商务厅和省知识产权局批准为“江苏省知识产权试点园区”;2016年2月,被省环保厅、省商务厅、省科学技术厅联合批准为“省级生态工业园区”、凹土科技园被评为“国家火炬特色产业基地”。

重要企业

江苏宇特光电科技股份有限公司成立于2006年,位于江苏省盱眙县经济开发区玉兰大道66号,是一家致力于提供光电连接解决方案的国家级高新技术企业。公司为国内外电信运营商、设备商、系统集成商、光电子器件企业、互联网企业,从研发设计、精密模县开发、注塑成型到批量生产,提供一站式服务。截至2024年7月,已获连接器及相关专利二百余件,参与起草了通信行业标准三项、团体标准一项,是中国现场组装光纤活动连接器的标杆企业。

社会事业

教育事业

截至2023年,盱眙县有中等职业技术学校1所,在校学生4479人;普通高中6所,在校学生1.71万人;普通初中22所,在校学生2.56万人;小学25所,在校学生4.29万人;各类幼儿园69所,在园幼儿1.4万人。全县拥有教职工8667人,专职教师8172人。高中阶段毛入学率100%,九年义务教育巩固率100%,学前三年教育毛入园率100%。教育水平持续提升,创省市教育现代化先进校47所。

盱眙技师学院

盱眙技师学院位于盱眙县政府东侧、宁宿徐高速出口处,毗邻省级经济开发区。学校占地400.9亩,建筑面积16.8万平方米。总投资3.6亿元,设有六系一院一校,即财经系、机电工程系、汽车工程系、幼护系、对口高考系,现代服务系、龙虾创业学院、盱眙开放大学。截至2024年7月,有全日制在校生3787人,每年举办社会培训3400人以上,年平均社会服务收入100万元以上。图书馆纸质藏书25万多册,电子图书30万册。

医疗事业

截至2023年,盱眙县共有各类卫生机构406个,其中医院12个,卫生院19个。各类卫生机构拥有医疗标准床位4026张。全县共有卫生技术人员4675人,其中执业医师、执业助理医师1952人,注册护士2440人。每万常住人口全科医生数6.39人,累计总诊疗病人441.50万人,产妇住院分娩比例100%,5岁以下儿童死亡2.59‰,婴儿死亡率0.86‰。

盱眙县人民医院成立于1923年,是一所集医教研、预防、保健、康复、医养结合于一体的三级综合性医院。新院区位于盱眙县经济开发区洪武大道28号,老院区位于盱眙县盱城淮河东路3号。先后荣获全国改善医疗服务示范医院、中国红十字基金会“公益先锋机构”、江苏省平安医院、江苏省健康促进医院、江苏省模范职工之家等荣誉。医院总占地面积210亩,核定床位880张,截至2024年7月有在职职工1248人,其中高级职称专业技术人员248人,硕博学历84人,硕士生导师12人,江苏省“333高层次人才培养工程”培养对象3人,淮安市“533”拔尖人才和骨干人才40人。骨科、消化内科、普通外科、内分泌科、泌尿外科、检验科、麻醉科7个专科是淮安市临床重点专科。

盱眙县中医院成立于1986年3月,位于盱眙县盱城街道五墩西路16号(城市中心位置)。医院占地面积56.5亩,截至2024年,建筑面积5.5万平方米,在建项目面积13万平方米,开放床位700张,新医疗综合体项目建成后床位总数达1100张;有职工985人,专业技术人员867人,高级职称158人,市名老中医各1人,博士2人,硕士研究生26人;拥有直线加速器、DSA2台、磁共振2台、CT机3台及乳腺钼靶成像系统等医疗设备100余台套。

媒体

截至2021年,盱眙县内主要新闻媒体有盱眙县融媒体中心,其主要包括:《盱眙日报》、盱眙县广播电视台、广播电台、盱眙新闻网、盱眙发布、掌上盱眙。

科技

2023年,盱眙县专利授权量866件,其中发明专利授权量62件;有效发明专利量451件,每万人发明专利拥有量7.47件。截止2023年,有科研机构数163家,科研人员数1432人。2023年,国家科技型中小企业评价入库200家,获批国家级高新技术企业36家,有效期内国家级高新技术企业81家。

文化事业

截至2023年,盱眙县有县级公共图书馆1个(含总馆及平台)、镇(街道)分馆13个、村社区图书室154个,全县24小时自助图书馆8个(含镇、街道6个24小时书屋),博物馆7个,全县图书总藏量73万册(件),剧场2个,文化馆(美术馆)1个,文化站(中心)13个,村(社区)综合性文化服务中心154个。国家级文物保护单位4个,省级文物保护单位6个,市级文物保护单位14个,县级文物保护单位29个,不可移动文物点322处。各类文艺团体38个,举办各类文艺演出430场次。

盱眙县博物馆位于盱眙县东方大道3号,始建于1991年,主要负责馆藏文物收藏保管、学术研究、陈列展示和社会教育等公共服务,承担盱眙县区域范围内抢救性发掘工作。截至2022年3月,拥有各类藏品2000多件,其中国家珍贵文物434件,以汉代玉器、漆器和青铜器最具特点,馆藏文物数量和珍贵文物数量在江苏省县级博物馆中位居前列。

体育事业

截至2023年,盱眙县拥有体育场地2100个,人均体育场地面积4.48平方米,二级运动员60人,一级裁判员34人,三级以上社会体育指导员2504人,其中国家级社会体育指导员32人。

环保事业

2023年,盱眙县PM2.5平均浓度为32微克/立方米,二氧化硫年平均值8微克/立方米,二氧化氮年平均值19微克/立方米,空气质量优良天数307天,优良天数比例为84.1%。国考断面水质达标率100%、省考断面水质达标率100%,地表水达到或好于三类水体比例90%。2023年总用水量5.36亿立方米,其中生活用水0.39亿立方米,农业用水4.83亿立方米。全年全社会用电量27.6亿千瓦时,增长11.1%,其中工业用电量16.09亿千瓦时,增长8.7%。2023年,新增造林面积100.1公顷,林木覆盖率27.1%。

社会保障

截至2023年,盱眙县养老保险参保人数37.7万人,参保覆盖率99.41%,其中企业职工基本养老保险参保人数7.41万人,机关事业单位养老保险参保人数1.26万人,城乡居民基本养老保险参保人数29.03万人。2023年末,全县基本医疗保险参保人数为66.84万人,参保覆盖率99.56%,其中职工基本医疗保险参保人数为10.76万人,居民基本医疗保险参保人数56.08万人。社会福利趋于完善,全县拥有各类托老机构39家,其中公办养老机构15家、民办养老机构24家。养老机构拥有床位数6121张,其中护理型床位数4378张。护理型床位数占养老机构床位数比例71%。全县拥有未成年人救助保护中心1家。社区服务中心覆盖率100%。城乡居民最低生活保障对象8438人,其中城镇440人、农村7998人。城乡特困供养人数3145人。提供最低生活保障资金0.52亿元,其中城镇0.03亿元、农村0.49亿元。

交通

综述

盱眙县位于江苏省西部,淮安市南端。宁淮、宁宿徐两条高速公路穿越全县三分之二的乡镇。盱眙县到南京市只需45分钟,融入南京1小时经济圈,距江苏省内其他大中城市路程都在2小时左右,形成四通八达的交通网,成为苏北地区重要的交通中转枢纽。

2017年,盱眙县城市万人公交车拥有量6.1标台,行政村客运班线通达率100%,镇村公共交通开通率80%。2023年全年,盱眙县客运量完成2192万人,上涨1.2%。客运周转量3.18亿人千米,上涨2.9%。水路货运量275.15万吨,下降4.2%。水路货运周转量4.48亿吨千米,下降1.9%。城乡路网更加优化。全县公路总里程为2875.04千米。

公路

截至2023年10月,盱眙县共有四个交通工程正在同步推进,分别是331省道盱眙绕城段、环洪泽湖公路、305县道(龙山街道至仇集镇区段)改造、344国道溜子河大桥项目。截至2023年,盱眙县公路总里程为2875.04千米,其中,高速公路117.853千米,一级公路101.492千米,二级公路285.23千米,三级公路253.006千米,四级公路2117.459千米。截至2024年2月,盱眙县境内有县道15条、乡道149条、专用道5条。淮河大桥是中国最大油管、公路两用桥;宁宿徐高速公路淮河二桥全桥长6048米,宽25.5米。淮河三桥全长5868米。其中,桥梁长1692米,接线长4176米,一级公路标准,路基宽26米,设计时速100千米,建设投资3.4亿元,于2014年11月28日建成通车。

水运

淮河盱眙段1994年6月被定为省管三级航道,总长37千米;支线航道10条,总长143.92千米。2007年12月,淮河盱眙港建成并投入使用。

公共交通

截至2020年11月,盱眙县共有两家公交公司,分别为盱眙民众公交有限公司,盱眙安捷公交客运有限公司,共有车辆213辆。公交线路分别为1路、2路、3路、4路、5路、6路、7路、8路、9路、10路、Y1路、101路、102路、103路、104路、201路以及202路。截至2022年2月,有纯电动公交车共169辆,公交新能源车占比达75.4%。2022年12月9日上午,马坝镇至天长市铜城镇省际毗邻公交正式开通试运行。该线路是淮安市首条长三角毗邻公交线路,简称马铜毗邻公交1路线。马铜毗邻公交1路线总长18千米,采取两地双向对开模式,起始点分别为马坝客运站和天长市铜城综合运输服务站,由两地公交企业共同运营。

人文

综述

盱眙县历史悠久,迄今已有2200多年历史。春秋时,盱眙名“善道”,曾是诸侯会盟的地方。盱眙美食有“都梁宴”、十三香龙虾、拆烩鸡丝等;民间习俗包括舞龙舞狮、花船驴灯、十三番锣鼓等;有国家级文物保护单位4处,省级文物保护单位6处;全县发现的古文化遗址有60多处。

饮食

盱眙,古称“都梁”,因盛产都梁香草且隋炀帝曾建都梁行宫而得名。作为唐宋古泗州州府,盱眙吸引了无数文人墨客、商贾游人,他们带来了各地的饮食文化,在这里交融创新,孕育了许多美食。

“都梁宴”拥有由八冷、四炒、四烩、四烧、一蒸、一汤羹、一各吃和两道龙虾等96道菜品,每道菜品都饱含着盱眙悠久的历史。八冷,如大湖盐水虾、淮白糯米藕等;四炒,如白菜炒肉丝、翡翠地皮菜等;四烩,如酸汤大鱼圆、管仲老豆腐等;四烧,如天泉湖花鲢、黄花塘老鹅等。

仇集黄焖牛肉是在传统的基础上创新尝试而成。仇集黄焖牛肉以当地山区散放的黄牛肉为制作主料,挑选整头牛最嫩的部分,经专业的烹饪而成,酥、香、鲜、透,鲜味可口,透而不烂,入口即化,营养丰富,是极富特色的美味佳肴。

盱眙龙虾是盱眙县特产,是淡水龙虾,又称克氏螯虾,在盱眙境内陡湖、洪泽湖、天泉湖、八仙湖等河湖水塘生长繁育。盱眙龙虾体色红亮,富有光泽,体表干净无污物,肉质鲜嫩,肥硕饱满。盱眙是中国著名的“龙虾之都”,被誉为中国小龙虾产业的发端地和创新地。20世纪90年代,盱眙十三香龙虾横空出世,“十三香”是盱眙龙虾的一种特色口味,利用八角、花椒、辛夷等30多种中草药调配而成。在烧制十三香小龙虾时,很多厨师都有自己的“独门秘方”,所选香料少则十几种,多则三四十种。淮安人在家里烧制“十三香小龙虾”,一般添加花椒、八角、桂皮、香叶之类的常见香料,再用现成的“十三香”调味粉调制。

拆烩鸡丝是盱眙地方名菜,也是传统风味菜品“八碟八碗”系列中的一道美味。无论是商务接待、民间宴请,还是百姓餐桌上,都有它的一席之地。其微咸的味道、酸麻的口感令人品后难忘,尤其适合金鸡报春、金鸡送福的春节餐桌。

习俗

盱眙县有丰富的民俗文化,民间习俗包括舞龙舞狮、花船驴灯、十三番锣鼓、欢乐闹元宵等。

十三番锣鼓,起源于秦汉,形成于清朝。它节奏铿锵激越,旋律波澜起伏。淮阴侯韩信曾用它指挥千军万马攻敌陷阵,巾帼英雄梁红玉也曾用它鼓舞士气,击鼓战金山,让金兵溃不成军。抗日战争时期,新四军淮南大众剧团敲响十三番锣鼓,激励无数抗日健儿奔向前线。十三番锣鼓代代传承,以庞大的气势鼓舞着人民积极向上。

兴隆集庙会是淮安市第六批市级非物质文化遗产代表性项目名录民俗类项目,已有2000多年的历史。兴隆庙会和集市交易融为一体,演变为一种集观赏游玩、贸易往来、社会交往的综合性活动。

艺术

清代,盱胎县文学创作产生两部弹词巨著:一为《群英传》,一为《子虚记》。其作者把毕生精力付诸笔端,而使在颠沛流离中也未停止。前者南京有人秘藏:后者列入国务院古籍整理九年规划。

1977~1979年,作家张贤亮短篇小说《四封信》《四十三次快车》《邢老汉和狗的放事》相继获宁厦同族自治区文学艺才创作一等奖和二等奖,1977年2月22日,业余作者许凡杂文《四人帮心考》在《新华日报》发表后,收入全国揭批江青反革命集团杂文集。

盱眙县书画爱好者众多,书画活动多样化,书法绘画创作呈现繁荣景象。二十世纪八十年代中期,盱眙县书法家协会和美术家协会相继成立,成为全县书画艺术发展繁荣的“双擎”,引领盱眙书画界的发展与创新。经过数十年的发展,截至2020年,盱眙书协和美协拥有300多位会员,其中,国家级和省级会员达23位。

盱眙县当地群众文化氛围浓厚,每当夜幕降临,广场上就搭起百姓大舞台,从歌曲、舞蹈到情景短剧、黄梅戏、京剧等。截至2021年,作为江苏省内唯一一家黄梅戏剧团,盱眙县黄梅剧团从2008年开始送戏下乡。剧团送戏下乡主要选《天仙配》《女驸马》等经典传统戏,也尝试以盱眙本地事本地人为原型创排新剧,比如以孝老敬老楷模李银江为原型的《好大一个家》、以盱眙县首任县委书记李桂五为原型的现实主义作品等。剧团每年送戏下乡演出百场左右,平均每个月8场,实现全县13个镇街全覆盖。

地区象征

盱眙县地标性建筑都梁阁,位于江苏盱眙县都梁公园杨大山山顶,承继明清南派建筑风格,一共有六层,四角翼然,极力飞升。阁内是盱眙县历史人文展览,阁前共有108级台阶,与杨大山108米海拔相呼应,楼高46.9米,寓意事事如意、六六大顺、长长久久。阁顶为城区制高点。

文物古迹

截至2024年3月,盱眙县有国家级文物保护单位4处,其中包括第一山题刻、明祖陵、黄花塘新四军军部旧址、泗州城遗址;省级文物保护单位6处,包括大云山汉墓群、东阳城遗址、考城遗址、盱眙淮河石堤遗址、盱眙古城墙遗址、北山墓群。

第一山题刻位于江苏省淮安市盱眙县城第一山公园内。第一山古称南山,在盱眙县城内,西临淮河。第一山隔淮河相对便是泗州城遗址。宋代以来历代都有名人来游,在此赋诗抒怀,刻石留记。2010年,第一山被评为国家AAAA级旅游景点(区)。第一山原有石刻题跋甚多,截至2024年,尚存有168方。按类型分,有摩崖石刻89方,碑刻79方。摩崖石刻分布于秀岩与瑞岩,秀岩处题刻已建保护亭予以保护,瑞岩处题刻尚处于露天状态。一些重要题刻,如苏轼《行香子》词、《米芾、张大亨题名》等均保存较好。

明祖陵是明朝开国皇帝朱元璋的高祖、曾祖、祖父三代的衣冠冢,也是其祖父的实际殁葬地,位处明代诸帝陵之首,故又称“明代第一陵”。明永乐十一年(公元1413年)建成。现存遗迹主要有护城堤、下马道、中砖城、神道石刻、内皇城、地下玄宫等,其中21对神道石刻代表明代早期石刻艺术的最高成就。后经保护修复,于1982年被评定为第三批省级重点文物保护单位,1996年被国务院公布为第四批全国重点文物保护单位。2020年创成国家AAAA级旅游景区。

非物质文化遗产

截至2023年11月,盱眙县非物质文化遗产代表性项目已达到163项,其中省级项目6项,市级项目39项,县级项目118项。

风景名胜

综述

盱眙县文旅资源丰富,截至2023年8月,打造国家AAAA级景区4个、江苏省级旅游度假区1个、江苏省级乡村旅游重点村5个、江苏省级工业旅游区1个、省级五星级乡村旅游区1家。2023年接待游客786.69万人次,旅游总收入84.36亿元。构建天泉湖旅游度假区、大运河文化带盱眙段“一南一北”两大核心区域。2023年,盱眙县上榜中国县域旅游综合实力百强县,排名第42名。

重要景点

黄花塘新四军军部纪念馆位于江苏省淮安市盱眙县县城东南约30千米的黄花塘镇黄花塘村境内,距离南京、淮安仅100千米左右。纪念馆占地近10万平米,其间有主体纪念馆五千多平米,集中收藏了大量的革命文物。

中共中央华中局暨新四军军部于1943年1月10日移驻黄花塘镇境内直到抗战的全面胜利,历时两年又八个月,是新四军军部驻扎时间最长的地方。为了缅怀陈毅、张云逸、曾山、赖传珠、彭康、罗炳辉等老一辈无产阶级革命家为中国革命建立的丰功伟绩,弘扬新四军的历史文化,对后人进行革命传统教育、爱国主义教育,江苏省人民政府于1982年3月将黄花塘新四军军部旧址公布为“省级重点文物保护单位”,新四军第四师师长原国防部部长张爱萍将军亲笔题写馆名。

纪念馆开馆以来,截至2024年7月,已接待游客数百万人次左右,接待政府、企事业单位和社会团队数千场次,先后获得“江苏省党员教育实境课堂示范点”、“江苏省爱国主义教育基地”、“全国重点文物保护单位”、“全国百家红色旅游经典景区”、“国家AAAA级景区”、“恩来干部学院党性教育示范点”等称号。

铁山寺国家森林公园位于江苏省盱眙县境内,与安徽省明光市、来安县交界,占地7058公顷,于2003年在国有盱眙县林场的基础上批准建立。公园的林海和群山环绕,构成独特小气候环境,有40多种野生哺乳动物、170多种鸟类、280多种木本植物、800多种草本植物。景区内有9平方千米天泉湖,汇水面积达58平方千米,是长三角北部地区面积最大的山地湖泊。环湖全长22千米。

大云山西汉江都王陵位于盱眙马坝镇云山村大云山顶,海拔高程73.6米,西距盱眙县城30千米,南距汉代东阳城遗址1千米,西南与青墩山、小云山汉代贵族墓地相邻,是汉景帝之子、汉武帝同父异母哥哥、第一代“江都王”——刘非及其后妃的同冢异穴合葬墓遗址群。

大云山西汉江都王陵总体布局平面近似正方形,每边长约500米,主墓均分布于陵园南部,陪葬墓分布于陵园北部,车马坑位于陵园南侧,兵器坑分布于陵园北侧,建筑基址位于陵园中部。东西南北四面均筑有陵墙,除东墙中段保存尚好外,其余三面陵墙大多仅剩夯土墙基。东墙的现存高度近2.3米。陵园内共发现主墓3座、陪葬墓14座以及车马坑、兵器坑、建筑基址等遗迹,出土了铜器、金银器、玉器等各类文物1万余件。其中,规格最高的一号墓采用了“黄肠题凑”的葬制,并有金缕玉衣、玉棺等高等级随葬品。

大云山西汉江都王陵遗址的发现是中国成立以来江苏省最重大的考古发现,截至2024年2月,陵园遗址为2011年“中国考古六大新发现”和“全国十大考古新发现”,江苏省首批“大遗址”、江苏省第一批省级考古遗址公园立项单位、江苏省“第七批重点文物保护单位”。

泗州城遗址位于盱眙县淮河镇境内,距县城1千米,是全国重点文物保护单位,入选江苏省考古遗址公园立项名单。唐开元二十三年(公元735年)设泗州于临淮,凭借水陆要冲、漕运重镇的地位,在唐代为“水陆都会”,在宋代为“南北咽喉”。因水患,清康熙十九年(公元1680年),千年泗州城最终沉没于水下。经考古勘探,确定了内外城垣及五座城门,发掘揭示出香华门、南城墙、汴河城内段、东西大街、灵瑞塔、普照禅寺、观音寺等遗迹,城址的总体格局基本维持340年前的历史原状。泗州城遗址是中国罕见的保存完整城市形态和结构的中古时代灾难性城市遗址,被专家比喻成“东方庞贝城”。

对外交流

2023年4月16日至22日,时任盱眙县委书记邓勇带队远赴意大利、西班牙,考察拜访10多家知名企业和贸易投资促进机构,举行4场专题恳谈推介推进活动,掀起新一轮跨区域招商引资“春季攻势”,在项目招引、合作深化、科技创新、龙虾推介、研学培训等多个领域进行交流。

著名人物

重要荣誉

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