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俄罗斯联邦管区

更新时间：2024-04-15 15:54

俄罗斯联邦由八个联邦管区（федеральный округ）组成，联邦管区一般称为联邦区，是俄罗斯的最高行政区划单位，联邦区以下为联邦主体，共有85个联邦主体，即共和国(республика)、州（область）、边疆区（край）、自治州（автономная область）和自治市，全国共有22个共和国；46个州；9个边疆区；1个自治州；3个联邦直辖市，4个民族自治区。2014年克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔市公投入俄后，2014年3月21日，俄罗斯总统普京签署命令成立克里米亚联邦管区。但其下辖主体克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔直辖市因独立公投入俄而未得国际社会普遍承认。2016年7月28日，俄罗斯总统普京签署命令，将南部联邦区和克里米亚联邦区合并改组为新的南部联邦区。

架构

综述

2000年5月13日俄罗斯总统普京颁布第849号总统令，规定将全国划分为联邦区并派驻联邦区总统全权代表（Полномочный предста-витель Президента Росийской Фе-дерации в федеральных округах）。总统令附件中详细规定了联邦区总统全权代表的基本任务、具体职责、权力、如何保障其发挥作用等等，从而基本形成地方行政管理体系格局。

联邦区总统全权代表机构

联邦区最高行政长官为联邦区总统全权代表，其基本任务为保证其辖区内宪法赋予总统的权限得以实施。根据第849号总统令，总统全权代表由总统根据总统办公厅的提议而任命，其机构设置、人员编制均由总统办公厅决定。总统全权代表办公地点设在联邦区首府。

联邦区总统全权代表的具体职责包括：保证国家机构实施国家内政外交政策；监督国家机构决议在联邦区的实施；保证总统对于人事任免的决定在联邦区的实施；定期向总统书面汇报联邦区保证国家安全情况以及政治、社会、经济等状况，并提出相关建议；会同地区间经济促进组织制定本联邦区社会经济发展纲要等。

副代表、代表助理

总统全权代表下设副代表（заместитель полномочного представителя）和代表助理（помощник полномочного представителя ）。根据849号总统令，副代表人数、副代表人选及代表助理人选均由总统办公厅主任决定。如现任西伯利亚联邦区总统全权代表为托洛孔斯基（Толоконский Виктор Александрович），总统普京于2012年5月25日颁布第712号总统令，任命其为西伯利亚联邦区总统全权代表。设有4个副代表，分管政治、社会、公民权，国防和军工生产体系，社会经济，人事等。设有4个代表助理，分管全权代表的活动，全权代表在莫斯科活动，投资创新、特别经济区，公共住宅，建筑等。

联邦监察员

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