根据中英关于香港问题的联合声明，为使香港政权于1997年能妥善交回中国，两国政府同意设立中英联合联络小组，任务是在两国政府间进行联络、磋商及交换意见。小组由双方各派一名大使级组长及四名组员组成，在中国香港设立办事处，会议轮流在北京、伦敦、香港三地举行，并以中国香港为常驻地。小组工作到1997年为止。至1990年4月为止，小组召开过15次会议，并多次发表新闻公报。会议对香港居民的国籍及换发身份证、公务员本地化、 中文的法律地位、香港于1997年继续参加国际组织活动、设立终审法院、海事管辖、香港与有关国家交换逃犯等一系列问题进行充分讨论，并在很多问题上取得一致意见。

1999年12月7日至8日，中英联合联络小组第四十七次，也是最后一次会议在香港礼宾府举行。中方出席人员有吴红波大使（首席代表）、吕平、孙明扬、（香港特区政府政制及内地事务局局长）、成绶三及有关专家和工作人员；英方出席人员则有包雅伦大使（首席代表）、华利文（英国外交部中华事务司司长）、艾志安（英国驻中国大使馆政务参赞）、杨安俊（英国外交部法律顾问）、韩菊（英方首席代表办事处一等秘书）。[